¿Cómo se comercializa el mercurio en Madre de Dios?
Mg. Fanny Lombardi
fanny.lombardi@earthfirst.pe
Dr. Víctor Hugo Pachas
victorhugo@earthfirst.pe
23 febrero, 2025
Hoy 23 de febrero se conmemora el Día del Compromiso Internacional del Control del Mercurio y la comercializar mercurio en el Perú aún no se encuentra prohibido. El Convenio de Minamata fue ratificado en Perú con el DS N° 061-2015-RE del 25 de noviembre de 2015. El Ministerio del Ambiente aprobó el Plan de Acción Multisectorial para implementar el convenio con el DS N° 010-2016-MINAM. El 18 de enero de 2019 también se aprobó, mediante el DS 004-2019-MINAM, el Plan Nacional de Aplicación del Convenio de Minamata sobre el Mercurio. En Mayo de 2023, el marco legal para la gestión integral de sustancias químicas fue aprobado por DL N° 1570, con el objetivo de proteger la salud humana y el ambiente. Adicionalmente, el MINAM publicó la Resolución Ministerial Nº 020-2024-MINAM, que planteó la publicación del “proyecto Plan de Acción Nacional para la Minería de Oro Artesanal y de Pequeña Escala en el Perú, en el marco de la implementación del Convenio de Minamata sobre el Mercurio”. No son públicos los resultados de la consulta pública. Según DS N° 268-2019-EF se creó el Registro para el Control de Bienes Fiscalizados autorizados a realizar determinadas actividades con Mercurio y al 01 de febrero de 2025 existen 2468 usuarios inscritos y el 16% (405) son de Madre de Dios. Vale la pena subrayar que el 70% de los inscritos son de Puno.
El Perú no ha prohibido la importación total de mercurio. Sin embargo, el ingreso, permanencia, transporte o traslado y salida del mercurio, así como la distribución, hacia y desde el territorio aduanero y en el territorio nacional, está sujeto a control y fiscalización, de acuerdo con la Ley N° 28305 y el DL N° 1103. Sin embargo, circula mucho mercurio de forma informal en diferentes partes del país. Se presume que proviene de Bolivia o Ecuador. Pero ¿qué tan fácil es comprar mercurio?, ¿dónde puedo conseguirlo?, ¿cuáles son los precios? Dale clic al video para que puedas conocer cómo compramos mercurio y en qué condiciones lo venden en Madre de Dios:
Lo que más llama la atención del video es que el almacenamiento y transporte de mercurio no tiene una guía o algún procedimiento específico, por lo menos ninguno aprobado por el gobierno peruano. Cordy & otros (2022) desarrollaron una Guía de almacenamiento, el manejo y el transporte ambientalmente racional de mercurio líquido y desechos de mercurio en el Perú. El objetivo de la Guía es complementar las directrices elaboradas en el marco de los Convenios de Basilea y Minamata. La situación es sumamente compleja porque a la amplia literatura sobre los impactos de mercurio por actividades MAPE se debería sumar las que ocasiona su traslado y almacenamiento, casi imperceptible para todos.
Recomendaciones:
- El gobierno peruano debería contar con una guía para almacenamiento y transporte de mercurio, tanto el usado por el minero formal como el ubicado en REINFO, mientras no se prohíba totalmente el uso de mercurio.
- La cadena de venta de mercurio tiene que ser fiscalizada y capacitada en el almacenamiento y transporte de mercurio, al margen de si son formales o informales.
- Se debería profundizar en estudios que aborden el análisis de gestión ambiental del mercurio en operaciones mineras formales, informales e ilegales para conocer la real situación del tratamiento de mercurio.
EARTH FIRST es una empresa que brinda servicios especializados en el sector extractivo, particularmente donde se involucran actividades de pequeña minería. Entre varios tipos de clientes, priorizamos que nuestros servicios estén dirigidos a poblaciones mineras, indígenas y campesinas de los Andes y la Amazonía de Sudamérica. Nuestros programas están dedicados a la investigación, educación y desarrollo empresarial con enfoques de diálogo, innovación productiva minera y planes de negocios y de inversión.