{"id":1907,"date":"2025-02-16T12:50:50","date_gmt":"2025-02-16T17:50:50","guid":{"rendered":"https:\/\/earthfirst.pe\/?p=1907"},"modified":"2025-02-16T15:18:55","modified_gmt":"2025-02-16T20:18:55","slug":"existe-una-gobernanza-mape","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/earthfirst.pe\/?p=1907","title":{"rendered":"\u00bfExiste una gobernanza MAPE?"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"1907\" class=\"elementor elementor-1907\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-390df0f e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"390df0f\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-0af616b elementor-shape-circle elementor-grid-0 e-grid-align-center elementor-widget elementor-widget-social-icons\" data-id=\"0af616b\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"social-icons.default\">\n\t\t\t\t<div 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elementor-size-default\">\u00bfExiste una gobernanza MAPE? \nUsos y s\u00edntomas de poder y pol\u00edtica\n<\/h2>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-e5b254f e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"e5b254f\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-33649ab elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"33649ab\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<style>\/*! elementor - v3.22.0 - 26-06-2024 *\/\n.elementor-column 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\u2013 Earth First<\/h5><h5 style=\"text-align: right;\"><a href=\"mailto:victorhugo@earthfirst.pe\">victorhugo@earthfirst.pe<\/a><\/h5><h5 style=\"text-align: right;\">16 febrero, 2025<\/h5><p><strong>\u00a0<\/strong><\/p><p>Desde el 7 de diciembre de 2022, por sucesi\u00f3n constitucional, Dina Boluarte asumi\u00f3 la presidencia de la Republica del Per\u00fa. Desde sus inicios tuvo serias cr\u00edticas por las estrategias de gobierno utilizadas, convirti\u00e9ndose al cierre del 2024, en la presidenta de Latinoam\u00e9rica con menos popularidad, seg\u00fan el <a href=\"https:\/\/cbconsultoraop.com\/ranking-presidentes-de-sudamerica-diciembre-2024\/\">Ranking presidentes de Sudam\u00e9rica \u2013 diciembre 2024<\/a>, elaborado por CB consultora Opini\u00f3n P\u00fablica. Seg\u00fan <a href=\"https:\/\/www.gob.pe\/institucion\/presidencia\/noticias\/1100593-presidenta-boluarte-el-2024-logramos-vencer-la-recesion-y-la-inflacion-y-este-ano-avanzamos-firmemente-hacia-la-consolidacion-economica\">Portal de Noticias del Gobierno peruano (31 de enero, 2025)<\/a>, durante el a\u00f1o 2024, el gobierno de Boluarte logr\u00f3 vencer la recesi\u00f3n e inflaci\u00f3n, pese a la alta inseguridad que vive el pa\u00eds. Varios periodistas y analistas pol\u00edticos coinciden en se\u00f1alar que, otros aspectos marcaron la agenda prioritaria del gobierno: i) consolidaci\u00f3n del Puerto de Chancay; ii) liderazgo del APEC 2024; iii) aprobaci\u00f3n del Presupuesto P\u00fablico del a\u00f1o fiscal 2025 por parte del Congreso de la Rep\u00fablica; iv) inicios de la campa\u00f1a electoral presidencial para el 2026.<\/p><p>Al cierre del a\u00f1o 2024, la MAPE y su ilegalidad no formaron parte de la agenda del gobierno. Sin embargo, desde el mes de noviembre, se evidenciaron hechos que pusieron la tem\u00e1tica en discusi\u00f3n: i) protestas, a nivel nacional, por la ampliaci\u00f3n del REINFO;\u00a0 ii) Congreso de la Republica rechaz\u00f3 el proyecto de Ley MAPE presentado por el MINEM; iii) 26 de noviembre, el Congreso de la Rep\u00fablica censur\u00f3 al entonces Ministro de Energ\u00eda y Minas, R\u00f3mulo Mucho; iv) 29 de noviembre, la Comisi\u00f3n de Energ\u00eda y Minas del Congreso de la Rep\u00fablica aprob\u00f3 ampliar el plazo del REINFO hasta el 30 de junio de 2025, con la posibilidad de ampliarse por seis meses; v) 19 de enero de 2025, se oficializo el cambio de Director de la DGFM.<\/p><p>\u00bfPor qu\u00e9 se evidenci\u00f3 pol\u00edticamente los reclamos de los mineros MAPE?, acaso \u00bfla MAPE tiene influencia en el poder ejecutivo y legislativo para determinar la agenda p\u00fablica? En realidad, siguiendo la hip\u00f3tesis del periodista <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=lQKPeXLxqr0\">Enrique Castillo<\/a>, la MAPE y su ilegalidad son un tema min\u00fasculo para el gobierno peruano, el poder ejecutivo tiene una posici\u00f3n pasiva frente al Congreso de la Rep\u00fablica porque no quiere ser cesado y evita cualquier enfrentamiento, adem\u00e1s existe un contexto de precampa\u00f1a de elecciones presidenciales. En esta crisis institucional, los mineros logran obtener medidas que favorecen la continuidad del REINFO, para mantenerse en la informalidad. Es casi imposible que, los mineros MAPE que no se encuentran organizados en un solo gremio, puedan tener tanta influencia pol\u00edtica. Al poder ejecutivo, legislativo y a los mineros les conviene dicha situaci\u00f3n, pues dejar\u00edan que el pr\u00f3ximo gobierno intente abordar el problema.<\/p><p>Esta ecuaci\u00f3n pol\u00edtica no es nueva, es m\u00e1s bien reiterativa y basta observar c\u00f3mo en los \u00faltimos 7 periodos de campa\u00f1as electorales presidenciales y de gobiernos (1995 y 2021), se usaron diferentes narrativas donde los mineros asumen roles de villanos, victimas y h\u00e9roes. Los mineros formales, informales e ilegales (ind\u00edgenas o no) han visto reflejados sus intereses en movimientos y partidos pol\u00edticos que construyeron narrativas sobre el futuro de la formalizaci\u00f3n minera. S\u00f3lo como ejemplos, el gobierno de Alejandro Toledo (2001 \u2013 2006) m\u00e1s conciliador con promover dispositivos legales para reconocer un rol en los mineros MAPE; y el gobierno de Ollanta Humala (2011 \u2013 2016) donde se dieron los dispositivos legales m\u00e1s complejos para estigmatizar la MAPE como ilegal y parte del crimen organizado, inici\u00e1ndose las acciones de interdicci\u00f3n.<\/p><p>Estas narrativas son diversas y complejas, pero reflejan s\u00edntomas de poder y pol\u00edtica que tienen estos actores sobre su econom\u00eda. S\u00edntomas que no logran concretar ejercicios de poder y pol\u00edtica definida, principalmente porque no existe una gobernanza MAPE nacional. En el Per\u00fa no se ha logrado consolidar esta gobernanza porque no se cuenta con una organizaci\u00f3n nacional que represente a los mineros, y los liderazgos se pierden y diseminan en cuestiones coyunturales propios de las narrativas de los movimientos y partidos pol\u00edticos.<\/p><p>Recientemente, 7 de febrero de 2025, en declaraciones del <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=hfJmiI7C0-U\">Director de la Direcci\u00f3n General de Formalizaci\u00f3n Minera para MINEMTV<\/a>, se\u00f1ala que vienen trabajando en una nueva Ley MAPE, donde el aspecto m\u00e1s resaltante es la creaci\u00f3n de un Fondo Minero, para facilitar asistencia t\u00e9cnica a los mineros. A\u00fan no se podr\u00eda analizar con detenimiento este Fondo Minero poque dicha propuesta est\u00e1 en dise\u00f1o. Sin embargo, parecen ser acciones pol\u00edticas para no abordar el problema central que limita la formalizaci\u00f3n: los contratos de explotaci\u00f3n.<\/p><p><strong>Recomendaciones:<\/strong><\/p><ol><li>El MINEM deber\u00eda desarrollar una Ley MAPE que incorpore una PROPUESTA DE SOLUCI\u00d3N NO RETORICA para que se generen contratos de explotaci\u00f3n.<\/li><li>El MINEM deber\u00eda abordar la miner\u00eda ilegal como parte del sector minero y no reducirlo a un car\u00e1cter punitivo por parte del Ministerio del Interior.<\/li><li>A las asociaciones y gremios de mineros deber\u00edan definir una agenda, que no s\u00f3lo incluya a los mineros informales que se ubican en REINFO, sino a los mineros formales. Las lecciones aprendidas pueden ser de mucha utilidad en perspectiva.<\/li><li>A la sociedad civil organizada e involucrada en la MAPE, este periodo de 2025 \u2013 2026, es una buena oportunidad para no dejar pasar las promesas de los candidatos presidenciales y darle seguimiento a que se logren concretar un Acuerdo Nacional sobre la MAPE.<\/li><\/ol><p><strong>EARTH FIRST <\/strong>es una empresa que brinda servicios especializados en el sector extractivo, particularmente donde se involucran actividades de peque\u00f1a miner\u00eda. Entre varios tipos de clientes, priorizamos que nuestros servicios est\u00e9n dirigidos a poblaciones mineras, ind\u00edgenas y campesinas de los Andes y la Amazon\u00eda de Sudam\u00e9rica. Nuestros programas est\u00e1n dedicados a la investigaci\u00f3n, educaci\u00f3n y desarrollo empresarial con enfoques de di\u00e1logo, innovaci\u00f3n productiva minera y planes de negocios y de inversi\u00f3n.<\/p>\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-ab71e97 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"ab71e97\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-d856467 elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"d856467\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-3842be9 e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"3842be9\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-7eb88d3 elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"7eb88d3\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h5 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\">Puede interesarte:<\/h5>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-26ee9ec e-flex e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"26ee9ec\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4e76902 elementor-widget elementor-widget-spacer\" data-id=\"4e76902\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"spacer.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-spacer\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-spacer-inner\"><\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-8cca48d e-grid e-con-boxed e-con e-parent\" data-id=\"8cca48d\" data-element_type=\"container\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"e-con-inner\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-4b8b95f elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"4b8b95f\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"https:\/\/earthfirst.pe\/?p=956\" target=\"_blank\">Lecturas obligatorias para AMCOMI y la gesti\u00f3n estatal de la miner\u00eda ilegal 2025<\/a><\/h4>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-15ff07a elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"15ff07a\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"https:\/\/earthfirst.pe\/?p=913\" target=\"_blank\">Diferencias y semejanzas entre la MAPE de oro y cobre en el Per\u00fa<\/a><\/h4>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-b9009bc elementor-widget elementor-widget-heading\" data-id=\"b9009bc\" data-element_type=\"widget\" data-widget_type=\"heading.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t<h4 class=\"elementor-heading-title elementor-size-default\"><a href=\"https:\/\/earthfirst.pe\/?p=865\" target=\"_blank\">Miner\u00eda informal e ilegal diversificada en el Per\u00fa<\/a><\/h4>\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Facebook Youtube Linkedin X-twitter \u00bfExiste una gobernanza MAPE? 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