Dr. Víctor Hugo Pachas

victorhugo@earthfirst.pe

24 marzo, 2025

El distrito de Tapairihua se ubica en la provincia de Aymaraes del departamento de Apurímac, tiene una población de 1,848 personas. El proyecto minero Los Chancas (19 concesiones) de la empresa minera Southern Copper Corporation se encuentra superpuesto al territorio de la comunidad de Tapairihua. También se ha podido identificar mineros de pequeña escala sin contrato de explotación (Pachas: 2024). Las relaciones entre la población de Tapairihua y Los Chancas tiene varios años, la población local señaló el incumplimiento de promesas, malestar general y la oposición a dicho proyecto. También existe un conflicto por limites comunales entre las comunidades campesinas de Tapairihua y Tiaparo, justo dentro de la concesión del proyecto Los Chancas (ENERGIMINAS: 2022). A finales de mayo del 2022, se registró un incendio en el campamento minero de Los Chancas, tan solo 30 días después de que algunos pobladores protestaron y exigieron el retiro de la empresa (INFOBAE: 01/06/2022). Southern Copper Corporation presentó denuncias penales que al 31 de diciembre de 2022 anularon los denuncios de setenta REINFOS que ocupan parte de sus concesiones (Cruz: 03/02/2023). Según lo que reporta la empresa, aún parte de su concesión continúan ocupadas por mineros ilegales, algunos inscritos en REINFO. Reuters visitó las operaciones mineras en Tapairihua y constato la presencia de mineros informales en más de 20 socavones (Diario Gestión: 01/12/2022). Según REINFO existen 168 inscritos en el distrito de Tapairihua, 23 en estatus vigente y 145 en estatus suspendido. El 12 de marzo de 2025, la comunidad de Tapairihua y sus anexos iniciaron un paro indefinido, sucedieron enfrentamientos a la fecha sin víctimas que lamentar. La causa del conflicto sigue siendo la inconformidad de la población con el Proyecto Los Chancas y solicitan su retiro. Si bien estos serían los elementos claves del conflicto, pero, hoy en día se agrega un problema mayor que evidenciaría la presencia de mineros informales de cobre, locales de la comunidad o con permiso de está. Esta situación deja interrogantes, pero principalmente lecciones aprendidas que esperemos la Dirección General de Formalización Minera del MINEM considere:

1. En la minería de cobre, la MAPE se encuentra en medio de relaciones mayores de tensiones entre comunidades campesinas y empresas mineras de gran escala, que hasta hace algunos años era poco probable identificar. Estos elementos son estructurales y deberían ser tratados como parte de la política pública.
2. La minería ilegal de cobre no debería ser un tema aislado de la gestión de la Dirección General de Formalización Minera sino por el contrario debería ser un tema del sector minero, ya que involucra la relación de casi todos sus estratos. Diferenciar entre mineros formales, informales e ilegales está muy bien, pero eso no quiere decir reducir a la minería ilegal a un espectro punitivo. Eso no significa formalizar al ilegal sino más bien, auscultar la formalidad e informalidad de la cadena de suministro para reducir la ilegalidad.
3. El tratamiento de la MAPE de cobre debería tener un tratamiento diferenciado dentro de la MAPE, principalmente con la dedicada a la explotación de oro. No puede generalizarse como si se hablara de lo mismo, principalmente por las cadenas de suministros en las que se involucra, en aspectos de producción y comercialización.
4. La MAPE de cobre nos deja un actor social de su cadena de suministro que debe considerarse en las políticas públicas y son las comunidades campesinas. No puede pensarse la MAPE ni la gran minería como si se realizará sobre territorios vacíos sino son población con derechos campesinos e indígenas, cuyo idioma materno es el quechua y deberían tener un trato intercultural.
5. La Dirección General de Formalización Minera debería pensar no sólo en el contrato de explotación como la gran limitante sino pensar que otra limitante es la consulta previa que deberían tener las comunidades campesinas que se ven involucradas de lo confuso que son las actividades MAPE.